城市地下管線是城市的“生命線”，近段時(shí)間順德陸續(xù)推進(jìn)多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)常需要開挖道路，地下管網(wǎng)的安全就成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

8月11日，順德區(qū)政協(xié)“地下管網(wǎng)安全與監(jiān)管”論壇上，與會(huì)政協(xié)委員建議說，政府監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法督查，探索安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等舉措，避免基建項(xiàng)目施工方因?qū)訉臃职⒁靶U施工導(dǎo)致地下管網(wǎng)遭破壞現(xiàn)象。

現(xiàn)象??野蠻施工致供水管網(wǎng)受損達(dá)900宗

7月31日6：25，順德發(fā)布首個(gè)高溫紅色警報(bào)后，大良南國中國東宏路口DN800管道受道路施工的影響，出現(xiàn)爆漏，導(dǎo)致大良、倫教、勒流、杏壇等鎮(zhèn)街臨時(shí)停水。經(jīng)搶修，直至次日13：50才全面恢復(fù)供水。

8月4日，此次爆漏事件受牽連的單位——廣東順控發(fā)展股份有限公司經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)故障爆漏點(diǎn)分析后認(rèn)為，本次管道爆漏的原因是南國路快速化改造升級(jí)施工單位未按照既定施工方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致管道頂部受壓爆裂。

8月11日，順德區(qū)政協(xié)論壇上，廣東順控發(fā)展股份有限公司技術(shù)和管網(wǎng)管理部副部長(zhǎng)馬萍表示，類似違規(guī)施工導(dǎo)致水管爆裂并不是第一次了，近三年因市政工程野蠻施工損壞供水管網(wǎng)線合計(jì)約900宗。

建議??安裝視頻監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法

論壇上，順德區(qū)政協(xié)委員蘇權(quán)興直言，供水、供氣、供電、通訊等地下管網(wǎng)都很重要，一旦出現(xiàn)問題，最好有一個(gè)統(tǒng)一的部門來協(xié)調(diào)處理。

順德區(qū)政協(xié)委員、順德區(qū)港華燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理徐中結(jié)合企業(yè)以往的經(jīng)歷指出，管線施工過程，其實(shí)存在層層分包行為。“我們公司近期在樂從的一處管線，因挖掘機(jī)作業(yè)人員的野蠻施工被破壞。樂從環(huán)運(yùn)部門隨后扣了這臺(tái)挖掘機(jī)，但挖掘機(jī)的業(yè)主單位卻遲遲不愿露面，來商談賠償事宜。”徐中說，后經(jīng)了解，工程施工方與挖掘機(jī)業(yè)主單位已是4—5層的分包關(guān)系。

“最初的甲方可能知道管線的具體位置，但到了第4層，甚至更多層級(jí)，這些施工人員因?yàn)橼s工期就不一定知道了。”徐中建議，鑒于承包的施工隊(duì)伍層級(jí)多，在地下管網(wǎng)較密集的位置，有關(guān)部門可以安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控施工行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度，若發(fā)現(xiàn)野蠻施工，有針對(duì)性地定其責(zé)任；同時(shí)，城市道路開發(fā)要有應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確準(zhǔn)備，這才能使相關(guān)管道施工單位在申請(qǐng)施工前去查證。

探索??鋪設(shè)地下綜合管廊保障管網(wǎng)安全

順德地下管網(wǎng)到底有多少？論壇上，順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局供排水科科長(zhǎng)梁智佳介紹，目前順德全區(qū)共有3100公里供、排水管網(wǎng)，700公里的天然氣管網(wǎng)，其中包括132.2公里的油氣管道，屬于壓力大、危險(xiǎn)性大的管道。

“面對(duì)如此復(fù)雜的地下管網(wǎng)，城市道路挖掘前，政府相關(guān)部門做好備案管理工作就顯得尤為重要。”梁智佳認(rèn)為，首先施工單位與工程方需具備相關(guān)資格，30萬元以上投資額的道路施工項(xiàng)目，還需由建設(shè)部門開具施工許可證，同時(shí)通過規(guī)劃部門找到地下管網(wǎng)單位了解地下管網(wǎng)的鋪設(shè)情況；若涉及到通訊管網(wǎng)的遷改，還需到區(qū)經(jīng)科局開具信息管網(wǎng)相關(guān)證明。

“今年順德區(qū)政府推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多，大良南國路改造工程更是區(qū)政府確定的重大工程項(xiàng)目，對(duì)于7月31日出現(xiàn)的水管爆漏問題，我們深表歉意。”順德區(qū)國土城建和水利局交通建設(shè)科科長(zhǎng)余乃堅(jiān)表示，目前該局已成立了標(biāo)后監(jiān)管小組，對(duì)上述工程施工過程開展督查，若發(fā)現(xiàn)存在人為因素的野蠻施工行為，標(biāo)后監(jiān)管小組將進(jìn)行處理。

論壇上，順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盧廣豪還透露，目前順德區(qū)政府已在探索新的地下管網(wǎng)建設(shè)模式——地下綜合管廊，這一模式已在佛山新城試點(diǎn)開展，長(zhǎng)度約10公里，未來還將在順德新城、北滘新城、潭洲會(huì)展城片區(qū)鋪設(shè)更多地下綜合管廊，從而更好地保障地下管網(wǎng)安全。