制定背景

入河入海排污口是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,指導(dǎo)各地開展入河入海排污口整治,有效管控入河入海污染物排放,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本標(biāo)準(zhǔn)。





修訂背景



本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織開展入河入海排污口整治的總體要求、工作流程、整治方案制定,以及依法取締、 清理合并、規(guī)范整治及銷號(hào)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、海洋生態(tài)環(huán)境司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、浙江省生態(tài)環(huán)境科 學(xué)設(shè)計(jì)研究院、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所(生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境應(yīng)急研究所)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn)研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部 2023 年 8 月 31 日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自 2023 年 11 月 1 日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。





總體要求



《總則》規(guī)定了組織開展入河入海排污口整治的總體要求、工作流程、整治方案制定,以及依法取締、清理合并、規(guī)范整治及銷號(hào)要求,適用于指導(dǎo)地方各級(jí)政府及相關(guān)職能部門、入河入海排污口責(zé)任主體組織開展、規(guī)范實(shí)施、監(jiān)督管理入河入海排污口整治工作。

《總則》提出,堅(jiān)持以水定岸、水陸統(tǒng)籌。從保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出發(fā),根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能明確入河入海排污口整治要求,倒逼岸上污染治理。

堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)。可立行立改的、群眾反映強(qiáng)烈的、對(duì)水質(zhì)改善有明顯效果的排污口,優(yōu)先整治。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的,可合理設(shè)置過(guò)渡期。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益。

堅(jiān)持安全生產(chǎn)、多方協(xié)同。整治工作應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)要求,統(tǒng)籌防洪、供水、堤防安全、航運(yùn)、漁業(yè)生產(chǎn)等方面需要,做好銜接協(xié)同。

整治技術(shù)要求作為工作參考。在排查整治工作中發(fā)現(xiàn)其他不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、必須整治的情形,或地方對(duì)排污口整治有更嚴(yán)格要求的,從其規(guī)定。

《總則》規(guī)定了相關(guān)工作流程:形成問(wèn)題清單、編制整治方案、實(shí)施分類整治、實(shí)施銷號(hào)。并對(duì)依法取締、清理合并、規(guī)范整治、銷號(hào)要求等具體情形和技術(shù)要求進(jìn)行了規(guī)定。




規(guī)范整治的具體情形和技術(shù)要求



具體情形



存在以下情形之一的,對(duì)排污口予以規(guī)范整治:

1)使用該排污口的排污單位未按規(guī)定排放污水;

2)排污口對(duì)應(yīng)的排污通道不規(guī)范;

3) 口門建設(shè)不規(guī)范;

4)排污口設(shè)置影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。


技術(shù)要求



01

排污單位未按規(guī)定排放污水的,按照以下要求實(shí)施整治:




1)違反法律法規(guī)規(guī)定,通過(guò)排污口直接排放未經(jīng)處理的污水:通過(guò)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行污水處理設(shè) 施等措施,達(dá)到管控要求。

2)未按照入河排污口設(shè)置決定書(入海排污口備案要求)排放污水的:采取源頭控制、提升改 造污水處理設(shè)施、加強(qiáng)運(yùn)行管理等措施,提高水污染防治水平,確保污水排放滿足入河排污口設(shè)置決 定書(入海排污口備案要求)的規(guī)定。

3)未雨污分流的:開展雨污分流的排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收應(yīng)達(dá)到 GB 50014、GB 50268 要求。

02

排污通道不規(guī)范的,按照以下要求實(shí)施整治:




1) 在排污口及其排污通道上違規(guī)搭接其他排口的:清理違規(guī)接入排污通道的支管、支線。

2)分流制城鎮(zhèn)雨洪排口晴天有污水出流的:按照 GB 50014 及《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》要求開展管網(wǎng)調(diào)查,整治混接錯(cuò)接管網(wǎng);防止向雨水管網(wǎng)傾倒、 排放污染物的行為。

3) 排污通道出現(xiàn)跑冒滴漏、滲流等情形,或垃圾、淤泥等污物影響排水水質(zhì)的:對(duì)排污通道進(jìn) 行檢修、更新,或?qū)ε盼弁ǖ肋M(jìn)行清掏,消除堵點(diǎn),確保排水暢通。