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國家層面 | 政策出臺助力城市生命線建設
2018年1月 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進城市安全發展的意見》,提出:深入推進城市生命線工程建設,積極研發和推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監測監控、個體防護、應急處置、工程抗震等安全技術和產品。
2019年11月,國務院安委會辦公室制定了《國家安全發展示范城市評價細則(2019版)》,明確指出增加城市總體規劃及防災減災等專項規劃;評價內容包括:制定城市國土空間總體規劃(城市總體規劃);制定綜合防災減災規劃、安全生產規劃、防震減災規劃、地質災害防治規劃、防洪規劃、職業病防治規劃、消防規劃、道路交通安全管理規劃、排水防澇規劃等專項規劃和年度實施計劃;對總體規劃和專項規劃進行專家論證評審和中期評估。
2021年9月23日 國務院安委會辦公室引發《城市安全風險綜合監測預警平臺建設指南(試行)》(安委辦函〔2021〕45號),該指南在梳理總結各城市安全現狀和共性問題基礎上,吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺、東營等城市安全風險監測預警實踐的成果經驗,著眼可推廣、可復制、可持續,力求突出前瞻性、實用性、操作性,明確城市安全風險綜合監測預警平臺建設內容以及配套機制保障要求,突出平臺建設中的政府統一領導和部門分工協作,確保不斷提升城市安全風險監測預警和應急處置能力和水平。
城市安全風險綜合監測預警平臺建設分兩階段建設。
第一階段,初步完成對轄區內燃氣、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊等城市生命線工程和城市洪澇等安全監測感知網絡覆蓋、監測預警系統建設,初步建成城市安全風險綜合監測預警平臺。
第二階段,持續拓展監測預警范圍,完善監測預警運行機制,擴展至轄區內消防、交通、特種設備、人員密集場所等公共安全,以及安全生產、防災減災等領域,形成覆蓋全面、功能完備、業務健全的城市安全風險綜合監測預警平臺。持續總結好的做法和經驗,形成一系列配套制度和標準,進一步完善城市安全風險綜合監測預警平臺建設與運營模式。
2022-10-28 國務院安全生產委員會、國家防汛抗旱總指揮部印發《關于切實加強城市安全工作的通知》,要求各地區、各有關部門和單位深刻吸取近期一些城市因強降雨和安全生產問題發生的重大事件事故教訓,有效防范化解重大安全風險,有力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
倪虹說,開展城市基礎設施普查,建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫,找準城市基礎設施風險源和風險點,編制城市安全風險清單。
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地方層面 | 地方出臺響應落實
2022年5月4日,深圳市人民政府關于印發《城市生命線工程安全建設工作方案》的通知,工作目標:以城市生命線工程安全建設為引領,突出重點、分步實施,堅持統一標準、統一規劃、統一監管,做到全面感知、全面接入、全面監控、全面預警,打造“陸海空天地”一體化的城市安全風險感知體系。
2022年5月31日,江蘇省省城市生命線安全工程建設推進工作領導小組辦公室在南京召開2023年第二次工作調度會。
會議強調:各試點城市要深入學習貫徹全國城市基礎設施生命線安全工程現場會精神,聚焦7個風險場景,強化“綜合監管”,推動“智慧監測”,打造城市安全監管“江蘇方案”;要堅持問題導向破解工作難題,加快推進安全風險評估、智慧監測,重點聚焦數據匯聚整合、脫密脫敏,按期完成各項任務,確保接入省級監管系統;要壓實責任鏈條形成強大合力,在資金保障、技術支撐上大力支持,謀劃相關產業發展和科技創新,為城市生命線安全運行提供強勁動力。
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構建城市感知網絡 千億市場再激活
得益于智慧城市、物聯網、人工智能產業的快速發展,傳感器在過去十年得 到發展,如家用消防煙霧報警器、智能門鎖、水電燃氣等智能儀表、監控攝 像頭等設備已在城市普及,市場產值也將突破3000億元規模。
我國傳感器市場品類繁多,規模大而不強,應用碎片化,企業普遍議價能力 弱。城市生命線工程的普及和推廣,有望帶動一批中大型傳感器企業增強資 金活力,加強智能型產品研發和提升綜合服務能力。
四川省成都市武侯區世紀城路198號