引言
yinyan
走進(jìn)新時代,邁上新臺階。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是黨第十四個五年規(guī)劃中局之年,是落實“十四五規(guī)劃的重要之年“,是中國管網(wǎng)行業(yè)飛速發(fā)展,顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的一年。這一年,是經(jīng)濟(jì)下行階段和管網(wǎng)行業(yè)上行階段的交匯點,是疫情結(jié)束后,政府加大管網(wǎng)建設(shè)力度的一年,也是管網(wǎng)行業(yè)變局的重要戰(zhàn)略布局的一年。 小編簡單整理2023年管網(wǎng)行業(yè)發(fā)生的大事記,分別從政策、市場、事故方面進(jìn)行整理,請跟著小編一起回顧一下吧~
【01 政策篇】
1、管網(wǎng)行業(yè)再迎發(fā)展春天 | 習(xí)近平總書記再度批示:建設(shè)地下管網(wǎng),擴(kuò)大有益投資
12月13日,新華社播發(fā)《引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪持續(xù)前行——2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議側(cè)記》。習(xí)近平總書記談到建設(shè)城市地下管網(wǎng),強調(diào)這是城市的“里子”工程。“咱們中國傳統(tǒng)都是要面子,實際面子里子要一起要,要更重里子。這個工程投資潛力大,帶動能力強。”
11月29日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于全面開展城市體檢工作的指導(dǎo)意見》,在全國地級及以上城市全面部署開展城市體檢工作。
文件要求各地把城市體檢作為統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要抓手,堅持問題導(dǎo)向,從住房到小區(qū)(社區(qū))、街區(qū)、城區(qū)(城市),找出群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題;堅持目標(biāo)導(dǎo)向,查找影響城市競爭力、承載力、可持續(xù)發(fā)展的短板弱項;強化成果應(yīng)用,把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題作為城市更新的重點,建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—鞏固提升”的工作機制。
文件部署了5項重點任務(wù),一是指導(dǎo)各地在開展城市體檢工作中,堅持城市政府主導(dǎo),建立城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,各相關(guān)部門、區(qū)、街道和社區(qū)共同參與,第三方專業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)的工作機制。二是圍繞住房、小區(qū)(社區(qū))、街區(qū)、城區(qū)(城市),建立城市體檢基礎(chǔ)指標(biāo)體系,地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合本地實際,增加特色指標(biāo),細(xì)化每項指標(biāo)的體檢內(nèi)容、獲取方式、評價標(biāo)準(zhǔn)、體檢周期等,做到可量化、可感知、可評價。三是深入查找問題短板,建立問題臺賬。在住房、小區(qū)(社區(qū))體檢中,摸清房屋使用中存在的安全隱患,找準(zhǔn)養(yǎng)老、托育、停車、充電等設(shè)施缺口以及小區(qū)環(huán)境、管理方面的問題。在街區(qū)體檢中,查找公共服務(wù)設(shè)施缺口以及街道環(huán)境整治、更新改造方面的問題。在城區(qū)(城市)體檢中,綜合評價城市生命體征狀況和建設(shè)發(fā)展質(zhì)量,找準(zhǔn)短板弱項。四是將體檢發(fā)現(xiàn)的問題分為限時解決和盡力解決兩類,提出問題清單和整治建議清單,形成城市體檢報告,報經(jīng)市政府同意后分解落實到各區(qū)政府、各有關(guān)部門。依據(jù)城市體檢報告,制定城市更新規(guī)劃和年度實施計劃,一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新工作。還要將上一年度體檢問題納入本年度體檢工作中,持續(xù)推進(jìn)問題解決。五是搭建城市體檢數(shù)據(jù)庫,加快建設(shè)城市體檢信息平臺。發(fā)揮信息平臺在數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測評估等方面的作用,實現(xiàn)對問題整治情況動態(tài)監(jiān)測、對城市更新成效定期評估、對城市體檢工作指揮調(diào)度。
文件還要求地方加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化監(jiān)測評價、加快專業(yè)隊伍建設(shè)、動員公眾參與,落實“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念,營造全社會支持參與城市體檢工作的良好氛圍。
為落實黨中央國務(wù)院決策部署和國家防汛抗旱總指揮部工作要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強城市排水防澇應(yīng)急管理工作的通知》,要求各地進(jìn)一步完善排水防澇應(yīng)急機制,做好城市排水防澇應(yīng)急管理,加強應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動,切實保障城市安全度汛。
1、加強省級統(tǒng)籌,建立跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
2、強化部門協(xié)同,及時應(yīng)急響應(yīng)
3、完善應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對風(fēng)險
4、加強應(yīng)急隊伍建設(shè),強化關(guān)鍵部位防范措施
5、立足實戰(zhàn)需要,加強應(yīng)急演練
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。該《綱要》是當(dāng)前和今后一個時期國家水網(wǎng)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件,規(guī)劃期為2021年至2035年。
《綱要》明確,到2025年,建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程,國家骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn),省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤ρa齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護(hù)、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié),水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力進(jìn)一步提高,水網(wǎng)工程智能化水平得到提升,國家水安全保障能力明顯增強。
到2035年,基本形成國家水網(wǎng)總體格局,國家水網(wǎng)主骨架和大動脈逐步建成,省市縣水網(wǎng)基本完善,構(gòu)建與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家水安全保障體系。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會,國務(wù)院安委會各成員單位:
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于城市安全的重要指示精神,進(jìn)一步推動和完善城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè),深入推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,國務(wù)院安委會辦公室在總結(jié)評估試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,組織編寫了《城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)指南(2023版)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹近日表示,在深入推進(jìn)試點和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗基礎(chǔ)上,我國將全面啟動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日在安徽省合肥市召開推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會。倪虹說,要開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫,找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險源和風(fēng)險點,編制城市安全風(fēng)險清單。
城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線是指城市的燃?xì)狻蛄骸⒐┧⑴潘⒐帷⒕C合管廊等與城市功能和民眾生活密不可分的城市基礎(chǔ)設(shè)施,就像人體的“神經(jīng)”和“血管”,是城市安全運行的保障。
城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程,是城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。倪虹說,要推進(jìn)配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備,逐步實現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運行數(shù)據(jù)的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預(yù)警上報。
同時,要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管信息系統(tǒng)整合,在城市運行管理服務(wù)平臺上搭建綜合性的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)管平臺,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。要完善風(fēng)險隱患應(yīng)急處置流程和辦法,落實工作責(zé)任,建立健全工作機制,切實防范化解風(fēng)險。
倪虹強調(diào),推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程是一項系統(tǒng)工程,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)作配合,穩(wěn)妥有序推進(jìn);要因地制宜、精準(zhǔn)施策,結(jié)合實際合理確定建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、路徑,堅持急用先行,有重點、分步驟推進(jìn)。
(一)深化實施管網(wǎng)檢測核查。全面排查檢測污水管網(wǎng)等設(shè)施功能狀況,設(shè)市城市重點核查前期已完成排查檢測污水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷和錯接混接等基本情況,查缺補漏,補齊部分老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及源頭排水單元(居民小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位、小街巷等)等污水管網(wǎng)基本情況;縣城要系統(tǒng)排查檢測城區(qū)污水管網(wǎng)、檢查井、排水口的結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷和錯接混接及用戶接入情況。依托城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS),將城市污水管網(wǎng)位置、長度、管徑、管材、埋深、建設(shè)時間等基本信息,管網(wǎng)檢測發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性、功能性、錯接混接等缺陷信息,污水檢查井位置、深度、材質(zhì)等基本信息,污水接入狀況等數(shù)據(jù)一并錄入,納入城市生命線數(shù)據(jù)底座,構(gòu)建排水管網(wǎng)“一張圖”。
(二)加快管網(wǎng)修復(fù)改造。優(yōu)先實施存在嚴(yán)重缺陷的市政污水管網(wǎng)修復(fù)改造,原則上,功能性缺陷和三、四級結(jié)構(gòu)性缺陷的污水管網(wǎng),均需按照《安徽省城鎮(zhèn)排水管道檢測與修復(fù)技術(shù)規(guī)程》(DB34/T 3587—2020)修復(fù)改造到位,并有序推進(jìn)一、二級結(jié)構(gòu)性缺陷修復(fù)。基本完成市政排水管網(wǎng)雨污錯接混接改造,系統(tǒng)推進(jìn)超使用年限、材質(zhì)落后、淤積滲漏等問題突出的市政老舊污水管道、檢查井更新改造。分流制排水區(qū)域加快實施城區(qū)雨污合流管網(wǎng)的分流改造,確保污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的城區(qū)污水應(yīng)收盡收。結(jié)合老舊小區(qū)改造一并完成居民小區(qū)內(nèi)部雨污分流改造。源頭排水單元區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)錯接混接嚴(yán)重、整改時間較長的,應(yīng)采取有效措施,消除錯接混接對水環(huán)境的影響,并在管網(wǎng)整治攻堅行動期內(nèi)完成改造任務(wù)。
(三)加強污水溢流整治。全面排查城區(qū)沿河排口旱季排污、雨天溢流問題,建立問題清單,實施“一口一策”系統(tǒng)治理。因污水處理能力不足導(dǎo)致污水溢流的片區(qū),應(yīng)加快建設(shè)污水集中處理設(shè)施,補齊處理能力缺口或采取廠網(wǎng)聯(lián)動的方式,提高污水處理系統(tǒng)運行效率。
(四)加強管網(wǎng)空白區(qū)整治。加快補齊老城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水收集處理設(shè)施短板,消除空白區(qū)。根據(jù)管網(wǎng)排查核查情況,結(jié)合該區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃和近遠(yuǎn)期實施計劃,科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案,優(yōu)先考慮就近接入市政污水管網(wǎng)收集處理;對人口少、相對分散或市政管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū),應(yīng)采用原位或就近增設(shè)污水收集處理設(shè)施,有效解決生活污水直排問題。
(五)健全長效機制。規(guī)范落實污水管網(wǎng)周期性檢測評估制度,建立完善以5—10年為1個排查周期的長效機制。
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四川省成都市武侯區(qū)世紀(jì)城路198號