5月21日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超介紹有關(guān)情況，并答記者問。李超在發(fā)布會上介紹，今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方，從三方面推進(jìn)超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)準(zhǔn)備工作。一是做好項目儲備。從今年2月開始，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門，梳理儲備今年能開工建設(shè)的超長期特別國債項目。同時，聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部完善重大項目用地、環(huán)評等要素保障機制，并組織召開全國視頻培訓(xùn)會，指導(dǎo)幫助地方加快推進(jìn)項目前期工作。二是細(xì)化任務(wù)舉措。組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會議，布置各地方進(jìn)一步細(xì)化落實“兩重”建設(shè)重點任務(wù)。同時，會同相關(guān)部門抓緊研究明確“硬投資”項目細(xì)化要求和“軟建設(shè)”具體舉措，“軟建設(shè)”是指為保障投資項目建設(shè)而推進(jìn)的制度建設(shè)，并根據(jù)需要制定出臺相關(guān)專項規(guī)劃和實施方案。三是做好第一批項目下達(dá)準(zhǔn)備。按照近期中央政治局會議關(guān)于及早發(fā)行并用好超長期特別國債的要求，以及國務(wù)院召開的支持“兩重”建設(shè)部署動員視頻會議工作部署，在前期開展工作基礎(chǔ)上，梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將牽頭會同有關(guān)方面，認(rèn)真做好“兩重”建設(shè)各項重點任務(wù)的組織實施工作。一是切實發(fā)揮牽頭抓總作用。會同有關(guān)部門和地方統(tǒng)籌做好項目篩選、推進(jìn)實施、督導(dǎo)評估、改革任務(wù)落實等工作。同時，有效發(fā)揮財政金融、行業(yè)管理、要素保障等部門的職能作用，建立高效運作機制，加強協(xié)同配合，形成合力。二是做好“硬投資”項目組織實施。加快項目篩選和計劃下達(dá)，組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報送項目，會同行業(yè)管理部門做好項目篩選。加強項目建設(shè)資金統(tǒng)籌，用好國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、地方政府投資等各類建設(shè)資金，積極引導(dǎo)社會資本參與。督促指導(dǎo)各地方加大前期工作力度，分級分類做好用地、環(huán)評等要素保障，推動項目盡快開工建設(shè)。加強項目全生命周期管理，制定出臺管理辦法，明確從項目謀劃儲備到監(jiān)督檢查的各項要求。三是加快“軟建設(shè)”政策出臺落地。會同有關(guān)方面建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策舉措出臺實施，以改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次矛盾，更好發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。四是加強實施效果跟蹤評估。對“硬投資”任務(wù)，會同有關(guān)部門依托重大項目建設(shè)推進(jìn)機制，定期調(diào)度項目進(jìn)展，組織開展實地督導(dǎo)，推動項目高質(zhì)量建設(shè)實施。對“軟建設(shè)”任務(wù)，建立督促落實機制，促進(jìn)各項配套政策和改革舉措見到實效。此外，關(guān)于去年我國增發(fā)的1萬億元國債，李超也作了簡要通報，李超表示，增發(fā)國債項目進(jìn)展總體順利，各地正在抓緊推動項目開工建設(shè)，截至目前，在已落地的1.5萬個項目中，已開工建設(shè)的約1.1萬個，開工率超過70%。國家發(fā)展改革委從資金下達(dá)、項目推進(jìn)和過程監(jiān)督等全鏈條做出了一系列安排，確保增發(fā)國債項目既能支持災(zāi)后恢復(fù)重建、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，也能發(fā)揮在擴大有效投資、促進(jìn)就業(yè)增收、改善居住生活條件等方面的作用，把這件“一舉多得”的好事辦實、實事辦好。營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境“開展宏觀政策取向一致性評估，是加強宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要手段。”李超表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委牽頭開展這項工作，對各部門出臺有關(guān)政策文件與宏觀政策取向的一致性進(jìn)行綜合評估，確保各項政策同向發(fā)力、形成合力。近期，重點開展了三方面工作。第一個方面，優(yōu)化評估制度頂層設(shè)計。在近年來開展一致性評估工作實踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評估制度，確定非經(jīng)濟(jì)性政策納入一致性評估的范圍，對評估責(zé)任主體、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估工作流程、評估結(jié)果運用等予以明確，增強宏觀政策取向一致性，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境。第二個方面，高質(zhì)量做好評估工作。針對擬出臺的各項政策，根據(jù)年度宏觀政策取向，科學(xué)精準(zhǔn)評估各類政策的直接和間接影響。對受理接受評估的政策，嚴(yán)格按照評估程序征求意見、研究論證、溝通協(xié)調(diào)，推動各部門根據(jù)評估意見不斷調(diào)整完善政策，確保評估作用充分發(fā)揮。第三個方面，加強評估隊伍建設(shè)。集中精干力量成立評估工作專班，推動評估機制高效有序運轉(zhuǎn)。推動各個部門不斷提升自評估能力和質(zhì)效，鼓勵地方積極探索開展宏觀政策取向一致性評估，對相關(guān)工作及時給予指導(dǎo)。推動相關(guān)方面在政策制定、出臺、落實、調(diào)整等各個階段都要保持與宏觀政策取向的一致性，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖。李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)提升評估工作的質(zhì)量效率，創(chuàng)新完善評估方式方法，強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，促進(jìn)各方面政策形成組合效應(yīng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人 李超設(shè)備更新和消費品以舊換新需求正在持續(xù)釋放李超表示，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策出臺以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門在制定落實相關(guān)行動方案和政策舉措方面開展了大量工作，加大中央投資對設(shè)備更新和循環(huán)利用項目的支持力度，明確汽車以舊換新補貼政策，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款；同時，推動地方抓緊采取行動，北京等27個省市印發(fā)落實方案，因地制宜出臺制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。在各方共同努力下，設(shè)備更新和消費品以舊換新需求正在持續(xù)釋放。“需要指出的是，推動設(shè)備更新、消費品以舊換新要堅持市場為主、政府引導(dǎo)，我們充分尊重企業(yè)和消費者的意愿，支持各類經(jīng)營主體積極參與。”李超稱，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療等設(shè)備領(lǐng)域，以及汽車、家電、家居等耐用消費品領(lǐng)域，不少民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面具備優(yōu)勢，有能力、有條件、也有意愿參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。隨著相關(guān)政策持續(xù)落地，越來越多的民營企業(yè)正參與到這項工作中，讓更多先進(jìn)設(shè)備及高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入社會生產(chǎn)和居民生活。李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將抓緊建立設(shè)備更新和消費品以舊換新工作機制，會同有關(guān)部門持續(xù)完善并推動落實“1+N”政策體系，充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用，引導(dǎo)包括民營企業(yè)在內(nèi)的全社會共同投入，更加全面深入的參與設(shè)備更新和消費品以舊換新的各方面工作。5月13日至19日是第34個全國節(jié)能宣傳周。李超介紹，今年的節(jié)能宣傳周以“綠色轉(zhuǎn)型，節(jié)能攻堅”為主題，錨定“十四五”目標(biāo)任務(wù)加大節(jié)能降碳攻堅力度，深入交流工作經(jīng)驗，全面啟動能效診斷，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，多措并舉推動能耗強度持續(xù)降低，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。節(jié)能降碳對降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)綠色發(fā)展、維護(hù)能源安全都具有重要意義，也是順應(yīng)發(fā)展潮流的生活理念和社會風(fēng)尚，當(dāng)然，節(jié)能降碳工作不會隨著節(jié)能宣傳周的結(jié)束而結(jié)束，而是貫穿在社會生產(chǎn)和生活的各個方面。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面務(wù)求實效、持續(xù)有力做好節(jié)能降碳工作。5月10日至14日，2024年中國品牌日活動在上海順利舉行，今年的主題是“中國品牌，世界共享；國貨潮牌，品筑未來”。李超介紹，今年的品牌日活動包括啟動儀式、品牌發(fā)展大會、品牌博覽會以及各類品牌特色創(chuàng)建活動，展示了我國品牌建設(shè)的突出成效，亮點紛呈。有三個方面感受比較突出的特點和成效。第一方面，活動展示了我國品牌建設(shè)對高質(zhì)量發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。品牌博覽會集中展示了近1800家品牌企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳、大國重器等方面的生動實踐，分享了有關(guān)地方通過品牌建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的最新成果，充分彰顯了中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變。第二方面，活動展示了品牌建設(shè)滿足人民對美好生活的向往的重要成效。活動期間，有關(guān)企業(yè)聚焦衣、食、住、行、用等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，集中展示了一大批消費者喜聞樂見的產(chǎn)品，交流分享了一系列服務(wù)老百姓美好生活需要的解決方案和行動計劃，不少觀眾反映，以“國貨潮牌”為代表的各類品牌不僅提升了生活品質(zhì)，也深化了對中國傳統(tǒng)文化的理解和體驗。此外，品牌博覽會新設(shè)了“美好市集”板塊，匯聚了約150家鄉(xiāng)村振興、區(qū)域特色、老字號、非遺項目等品牌企業(yè)，這些好吃好喝好看好玩的產(chǎn)品吸引了觀眾體驗消費，線下觀眾人數(shù)同比增長超10%。第三方面，活動展示了品牌建設(shè)堅持開放包容、促進(jìn)共同發(fā)展的鮮明特點。實踐充分證明，中國品牌貢獻(xiàn)世界發(fā)展，中國市場成就世界品牌。今年的品牌日活動吸引了一批跨國公司參與，來自國內(nèi)外的知名專家學(xué)者、政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表等近3000人參加各類活動，在講好中國品牌故事的同時，共話全球品牌發(fā)展。
來源：國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會
責(zé)編/制作：王希學(xué)
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