青島日報社/觀海新聞8月27日訊 市級重點水務項目完成投資近50億元，官路水庫圍壩形象工程進度達到58.3%，李村河北岸水質凈化廠箱體主體工程即將封頂……8月27日上午，市政府新聞辦召開新聞發布會，市水務管理局和市財政局介紹了“著眼水務改革創新發展，全面推進現代水網建設”相關情況。一年來，全市水務系統搶抓國家政策窗口期、建設黃金期、改革攻堅期，打好現代水網建設主動仗，統籌解決全市水安全、水生態、水環境等問題，持續推動水務事業高質量發展。

堅持項目引領，水網骨干架構加快形成

水網建設投資和規模創歷史新高。市水務管理局黨組書記、局長徐志向介紹，近年來，我市錨定現代水網建設目標，按照“把水蓄起來，讓水動起來，清水活起來”三步走戰略路徑，全力推進水網重點工程，全市水網建設投資持續發力，2023年全市水務建設完成投資約80億元，較2022年增長50%以上；2024年納入市級重點水務項目清單的項目108個，年度計劃完成投資112億元，截至7月底已完成投資近50億元，同比增長14.2%，創歷史新高。大量水網項目建設，也有力拉動基礎設施投資，創造了眾多就業崗位。去年以來，水利建設共吸納就業人員8362人，發放就業人員工資總額2.44億元，其中農村勞動力就業人數6447人，發放農村勞動力工資總額1.79億元。今年上半年，水利建安投資同比增長20%，對穩增長穩就業，保持相關經濟指標穩定運行作出了積極的水務貢獻。

官路水庫圍壩碾壓施工

一批重大水務工程實現關鍵節點目標。青島水網樞紐和骨干工程建設提檔加速，投資91.5億元的官路水庫工程加快施工，圍壩、泵站和引黃濟青連接線三大主體工程全面建設。目前累計完成投資50.3億元，兩條河道改道工程主體完工，圍壩形象工程進度達到58.3%?？偼顿Y97億元的官路水庫輸配水工程（一期）完成可研報告編制，將建設覆蓋全域的5條輸水管線和青島北部中心水廠，實現水庫和輸配水工程同步建設，同時發揮效益。總投資138.73億元的7個城市更新和城市建設攻堅行動項目完成年度投資計劃的54.6%。投資2.44億元實施李村河（張村河）流域生態環境綜合治理工程，新建改造排水管網17.8公里。小沽河防洪排澇及水源利用主體工程已完工，累計完成施工投資6.1億元。李村河北岸水質凈化廠加快建設，近日箱體主體工程將封頂，截至7月底，已累計完成工程產值3.23億元，工程形象進度64.5%。

堅持協同推進，水網保障能力明顯提升

統籌建立水網規劃體系。按照全市水網總體布局，優化完善全市“一張網”現代水網建設規劃體系，配套編制面向2035年的河道防洪排澇、城鄉供水、城市排水、河湖岸線利用等6個專項規劃，7區（市）縣級水網建設規劃全部完成編制，市和區（市）兩級水網實現合理有效銜接，規劃層面的水網脈絡搭建完成。市級層面以“五干十脈、五縱五橫、兩樞多點”的水網主骨架和大動脈為重點，著重推進大中型水庫建設和除險加固、市級河道和邊界河道綜合治理；區（市）層面因地制宜，重點推進區域水系連通、調水等工程建設，市和區（市）協同重點推進區域水系連通，打通防洪排澇和水資源調配“最后一公里”。

超前開展項目前期儲備。優化工程開工條件，確保工程前期建設有序銜接、壓茬推進。加密跟蹤監測和調度會商，對符合開工條件的水務工程，積極與有關區（市）建立聯系機制，協調指導工程依法依規開工。對暫不具備開工條件的，組織全市水務部門對照水網規劃，梳理建立項目儲備庫，持續深化項目前期，梳理未來5-7年計劃實施的水利儲備項目40個；50多個排水管網項目納入全國城市更新示范城市國債資金申報項目儲備庫；2024-2026年水務領域擬實施284個項目納入儲備庫，作為今后三年申報中央預算內資金及超長期國債等重要依據。

全力做好水網要素保障。深化“要素跟著項目走”，與財政、發改、自規、生態環境等部門建立協作機制，加強部門間信息共享和協調配合，定期研判水網建設中存在的問題，協調解決項目立項、用地手續、資金籌措等核心要件辦理。緊盯開工目標，對重點水務工程，逐項目梳理前期工作中的具體問題，分類指導、精準施策，針對手續復雜、制約因素多、影響范圍廣等特點，組織技術力量提前介入，幫助解決關鍵難題。堅持“兩手發力”，在做好政府投資的基礎上，用足用好政府專項債券、長期國債、低息貸款等金融支持水務政策，多渠道籌措資金，有力保障了水網工程實施。去年以來，全市水務水利共爭取和使用國債36.5億元、地方政府專項債5.7億元、中央預算內資金2.77億元。

堅持改革賦能，水網活力效益持續彰顯

水資源稅改革率先實施。山東省作為全國首批試點自2017年12月起實施水資源稅改革，近年來，青島市財政、水務、稅務、審批等部門建立了聯動機制，規范取水許可審批、加強取用水管理、嚴把規范繳稅程序、加強信息比對，并依托信息技術，2022年-2023年投資1000多萬元在納稅人取水口加裝遠程在線監控計量設施，實現取用水量在線監測與水務監管、稅務征收的無縫銜接，幫助取用水戶真正實現“多走網路、少走馬路”，切實提高取用水信息采集傳遞的及時性、準確性、規范性，實現精準計量、多方查詢、便捷納稅、優化監管的多贏，同時倒逼企業推進高耗水行業轉型升級與節水技術改造，助力水資源節約高效利用。

“廠網”一體化取得突破。打造城區污水管網全覆蓋樣板區，即李村河流域143平方公里污水處理全覆蓋典型區域，是開展城市更新示范、完善城市功能、提升城市品質的重要工作舉措。在城市更新領導小組框架下，市水務管理局設立“廠網一體”工作專班，實行各區與廠網運維單位間的統籌協調，建立監督考核機制，理順責權利關系。將流域內污水處理廠、公共排水設施、再生水設施全部劃歸運營企業統一運維，通過政府購買服務的市場化運營模式，簽訂運營服務協議，明確運營責任。研究廠網關聯考核機制，將污水處理廠進水水質濃度、污染物消減和污水溢流等指標進行關聯考核，對管網運維效果按效付費。通過“廠網”一體化管理模式，明顯提升水務設施管護效能，進一步發揮了水網綜合效益。

城鄉供水一體化不斷加強。圍繞城鄉供水“同源、同網、同質、同服務、同監管”目標，結合《青島現代水網建設規劃》，優化供水廠布局，加快推進給水加壓及調蓄設施建設，擴展城市供水管網延伸覆蓋范圍，整合現狀分散的鄉鎮供水系統，構建分區集中供水、區域聯通互濟的供水保障格局。對全市所有集中供水工程水質進行全覆蓋檢測，確保城鄉供水水質穩定達標。扎實開展農村供水水質提升專項行動，安排市級財政資金1億元、爭取中央財政資金6032萬元，支持各區（市）組織實施農村供水項目18處，2023年以來24個未通自來水村莊通水銷號，新增規模化供水村莊880個；積極推進農村供水工程縣域統管及農村水廠標準化管理，全市10座農村水廠獲評省級農村供水標準化管理工程，農村供水保障及服務水平穩步提高。

水網綜合效益明顯提升。全面推進山東現代水網市級示范區建設，把聯網、補網、強鏈作為水網建設的重點，推動完善水網“綱”“目”“結”架構，在構建現代化水網格局上作示范，青島水網布局建設成效顯著。完成15項水資源輸配工程，一系列水網節點和骨干工程全面開工建設，“雙渠雙庫”調水格局已具雛形；山洲水庫創建為水利部現代化水庫運行管理矩陣建設試點水庫，萊西市、嶗山區獲評水利部小型水庫管理體制改革樣板縣；水土保持和水資源節約集約管理成效明顯，即墨永昌水保園榮獲國家水土保持科技示范園，青島城市節水經驗在全國推廣；李村河獲評全國美麗河湖優秀案例，省級美麗幸福河湖數量達到27條。

強化資金保障，全力支持現代水網建設

現代水網建設，離不開財政力量的支持。市財政局副局長朱洪杰在發布會上介紹，近年來，市財政局不斷強化資金保障，優化政策供給，全力支持青島現代水網建設。在安排一般公共預算和發行政府專項債券方面予以優先保障，并積極爭取增發國債資金、中央水利發展資金等上級政策支持。近年來，市財政局統籌政策資金資源，重點圍繞原水網、供水網以及排水網等，支持官路水庫工程、農村供水水質提升等重大項目、民生項目建設，為青島現代水網建設提供財政支撐。

提升原水配置網。支持構建以官路水庫和棘洪灘水庫為樞紐、宋化泉水庫等中小型水庫為節點的“兩樞多點”的原水調蓄格局。充分發揮財政資金引導和杠桿作用，全力保障官路水庫工程項目建設，創新“財政資金+政府專項債券+政策性開發性金融工具+銀行貸款”模式籌措資金56.6億元，為項目圍壩、泵站和引黃濟青連接線三大主體工程順利推進提供有力支撐。2024年，安排專項資金0.3億元，支持官路水庫輸配水工程（一期）等項目開展前期工作，會同市水務部門研究確定官路水庫輸配水工程（一期）項目資金籌措方案，為項目推進夯實基礎。

完善供水保障網。支持供水基礎設施改造提升，進一步提高我市城鄉供水安全韌性。扎實推進青島農村供水水質提升三年行動，出臺農村供水提質升級市級補助政策，對以供水管網改造為主的11個農村供水保障工程項目所在的區（市）給予工程建設資金補助。2023年以來，安排市級財政資金1億元，爭取中央水利發展資金0.6億元，支持實施農村供水項目18處，帶動全市農村供水保障項目投資17.4億元。2024年，發行政府專項債券1.2億元，支持實施水表遠傳改造工程、居民二次供水設施改造等供水設施改造項目，提升人民群眾用水質量。

建設高效排水網。貫徹落實“兩個清零、一個提標”工作任務，推動我市排水體系不斷完善。2023年以來，統籌財政資金、政府專項債券資金以及增發國債資金16.7億元，支持市區排水管網排查及改造、李村河（張村河）流域生態環境綜合治理排水管網改造等項目建設。每年安排雨污水處理設施運行和維護資金近10億元，保障市區雨污水處理設施正常運轉。2024年6月，我市成功入選全國首批城市更新示范城市，中央財政將安排補助資金，重點支持城市地下管網更新改造、城市污水系統建設等方面，打造城區污水管網全覆蓋樣板區。