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2023年7月12日，咸寧市雅士林榮府雨污管網工程發生一起坍塌事故，造成1人死亡，1人受傷。根據事故調查和相關行政處罰結果，現將事故處理有關情況通報如下：
一、事故責任主體
建設單位為湖北澤旭園置業有限公司，監理單位為廣東中遠建設投資管理有限公司，施工單位為湖北中鏗建設工程有限公司。
二、事故發生主要原因
（一）企業主體責任不落實
1.建設單位首要責任落實不到位。一是雅士林榮府雨污管網工程未取得《建筑工程施工許可證》擅自開工。二是施工圖設計文件未經圖審，未備案。三是未提供化糞池基坑專項設計文件。
2.監理單位監理責任落實不到位。一是未按監理合同約定，安排監理到場履職。二是未對施工單位組織機構進行審查。三是發現施工單位未編制化糞池施工方案的情況，但未及時制止，也未向建設方和監管部門報告。
3.施工單位主體責任落實不到位。一是項目施工組織機構設置不健全，無項目技術負責人、安全員、資料員。二是未編制化糞池施工方案。三是在基坑有人作業且墻體砂漿強度不夠的情況下，對東側墻體與坑壁空隙處進行土方回填，造成東側墻體倒塌。
（二）行業部門監管履職不認真
雅士林榮府主體工程完工后，經申請，咸寧市建設工程管理處下達了終止施工安全監督告知書，但未對化糞池等附屬建設項目實施監管。
三、相關責任單位和責任人員處理情況
根據事故調查和責任認定情況，對相關責任單位和責任人員處理如下：
（一）對建設單位湖北澤旭園置業有限公司的處理情況。咸寧市住建局對該單位未辦理施工許可擅自組織施工違法行為處合同價2%的處罰。
（二）對施工單位湖北中鏗建設工程有限公司的處理情況。
1.省廳暫扣該企業安全生產許可證60天，暫停該企業在全省范圍內房屋市政工程招投標資格直至處罰期結束。
2.對該企業的不良行為進行信用記錄，上傳至省廳市場信用管理平臺。
3.咸寧市應急管理局對該企業處人民幣30萬元的罰款。
（三）對監理單位廣東中遠建設投資管理有限公司的處理情況。咸寧市住建局對該單位未嚴格履行監理職責的行為處人民幣4萬元的罰款。
（四）對行業監管部門履職不到位情況的處理情況。責成咸寧市建設工程管理處向咸寧市住房和城鄉建設局作出書面檢查。
（五）對相關企業責任人員的處理情況。
1.項目化糞池填土挖機司機陳貽誓，對事故發生負有責任，涉嫌刑事犯罪，移送司法機關追究其刑事責任。
2.項目施工單位湖北中鏗建設工程有限公司工作人員王林，對事故發生負有責任，涉嫌刑事犯罪，移送司法機關追究其刑事責任。
3.項目施工單位湖北中鏗建設工程有限公司施工員從厚利，對事故發生負有責任，涉嫌刑事犯罪，移送司法機關追究其刑事責任。
4.項目施工單位湖北中鏗建設工程有限公司實際控制人王成，對事故發生負有領導責任，咸寧市應急管理局對其處1.8萬元罰款。
5.項目建設單位湖北澤旭園置業有限公司項目負責人劉濤，對事故發生負有責任，對其處單位罰款數額10%的罰款。
6.項目監理單位廣東中遠建設投資管理有限公司項目總監黃強化，對事故發生負有領導責任，對其處3萬元罰款。擬報請住建部依法對其執業資格進行處理。
7.項目監理單位廣東中遠建設投資管理有限公司項目監理員胡進良，對事故發生負有責任，咸寧市住建局對其處2萬元罰款。
（六）對行業監管部門相關人員失職行為的處理情況。責成咸寧市建筑安全監督站副站長、高新片區負責人林世海在咸寧市住房和城鄉建設局干部大會作檢討，由咸寧市建設工程管理處對其進行約談和批評教育。
四、下一步工作要求
一是壓緊壓實安全生產責任。各地住建部門要堅持“管行業必須管安全”，督促企業建立健全全員安全生產責任體系，落實企業主體責任，加強檢查巡查，全面排查整治安全隱患。要采取“四不兩直”方式，對事故多發地區和事故多發部位加大檢查巡查力度，突出抓好指導服務和精準嚴格執法，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動完善并全面落實雙重預防機制，夯實企業安全生產管理基礎。
二是抓好事故防范。各地住建部門要按照《全省住建領域重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》的統一部署，督促施工企業強化安全生產信息化標準化建設，加強安全宣傳教育培訓，開展安全風險辨識管控、危險作業專項整治及重大事故隱患排查整治，全面消除安全隱患。
三是嚴肅處理安全生產責任事故。各地住建部門要堅持“寬進、嚴管、重罰”，對發生事故的項目開展“一案四查”，從重從快懲處，對涉嫌犯罪的人員依法追究刑事責任。
湖北省住房和城鄉建設廳
2023年11月7日

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