東京治陷樣本：檢測(cè)和填補(bǔ)地下空洞制度化

    上世紀(jì)80年代，日本東京也曾多發(fā)由地下空洞引發(fā)的地面塌陷事故。尤其是在繁華的銀座附近發(fā)生的塌陷事故，引發(fā)了民眾的極大關(guān)注和一系

列社會(huì)問(wèn)題。

    可供對(duì)比的一組數(shù)據(jù)是，20多年前，東京都道中，每年大規(guī)模地陷次數(shù)多達(dá)20-25次，但近年來(lái)，東京卻每年僅有一至兩起大規(guī)模地陷，甚至

有數(shù)年未出現(xiàn)大規(guī)模地陷。

那么，東京是如何做到的？

    在日本，發(fā)生地下空洞、最終導(dǎo)致塌陷的原因和中國(guó)非常類(lèi)似。專(zhuān)門(mén)探測(cè)地下空洞的雷達(dá)服務(wù)公司Geo Search的社長(zhǎng)富田洋告訴財(cái)新記者，由

下水道引起地下空洞化的占40％-60％，其余的則是地鐵等大型地下設(shè)施的周邊發(fā)生的空洞化，這同時(shí)也是不容易夯實(shí)的地方。

    富田洋說(shuō)，經(jīng)過(guò)1987年前后的銀座地陷事件后，日本政府認(rèn)為“如果不調(diào)查地下空洞化狀況的話，就無(wú)法解決地面塌陷問(wèn)題”。1990年，富田

洋所在的公司使用雷達(dá)探測(cè)技術(shù)，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。

    多年研究日本地陷問(wèn)題的東京大學(xué)助理教授桑野玲子介紹說(shuō)，空洞化難以預(yù)防，但可以通過(guò)嚴(yán)密的勘查及時(shí)發(fā)現(xiàn)，在形成地面塌陷之前未雨綢

繆。日本近年來(lái)造成嚴(yán)重事故的地面塌陷大幅減少，這與縝密的預(yù)防勘察是分不開(kāi)的。

    富田洋介紹，公司針對(duì)東京都政府 管理的重點(diǎn)路線進(jìn)行檢測(cè)。此外，還將全部路線分割成五個(gè)部分，五年巡視一回。“國(guó)道則每年檢測(cè)，管理

水平較高。認(rèn)識(shí)到路面問(wèn)題的地方政府都在進(jìn)行檢測(cè)。此外，如發(fā)現(xiàn)塌陷，作為緊急檢測(cè)，則對(duì)周邊地段也進(jìn)行勘測(cè)。”

    一位東京都建設(shè)局道路保全課官員則稱(chēng)，為了早期發(fā)現(xiàn)，建設(shè)局職員白天開(kāi)車(chē)巡邏，觀察路面情況。如發(fā)現(xiàn)有異常，及時(shí)進(jìn)行處理。

    針對(duì)東京都管理的重點(diǎn)道路，以三天左右一次的程度進(jìn)行觀察。“我們相當(dāng)掌握容易發(fā)生異常的地方在哪里。以這些地方為重點(diǎn)，即在城市地區(qū)

埋有大型設(shè)施的地段采用雷達(dá)進(jìn)行勘察。我們以此找到空洞，把沙土夯實(shí)和進(jìn)行維修管子等處理。”前述東京都建設(shè)局的官員說(shuō)。

    雷達(dá)探測(cè)作為道路養(yǎng)護(hù)管理的一環(huán)已經(jīng)在日本實(shí)行近20年。富田洋對(duì)財(cái)新記者表示，目前東京都管理的重點(diǎn)路線，都有專(zhuān)門(mén)公司，定期檢測(cè)。

    一旦找到了地下空洞，道路管理部門(mén)將按照空洞大小和危險(xiǎn)程度實(shí)施加固工程，以在發(fā)生塌陷前完成對(duì)策。下水道管理部門(mén)也會(huì)同時(shí)檢查水管狀

態(tài)，會(huì)向道路管理部門(mén)提出維修意見(jiàn)。

    據(jù)富田洋介紹，在如此縝密的考察之下，發(fā)生地下空洞化的頻度依然非常高。平均在國(guó)道每2公里、東京都道每1公里、東京23區(qū)內(nèi)每0.5公里，就

會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)地下空洞。

    與地面塌陷的嚴(yán)格定義類(lèi)似，日本對(duì)地下空洞的界定亦是非常細(xì)致。被認(rèn)定空洞的最小規(guī)模是長(zhǎng)0.5米，寬0.5米，深度0.05米，不過(guò)是兩張大號(hào)

披薩餅疊在一起的大小。

    日本國(guó)土交通省國(guó)土技術(shù)政策綜合研究所于2012年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，全日本范圍內(nèi)，每年因下水道系統(tǒng)等原因引發(fā)的道路塌陷事件，約有

4000件，東京大約每年有1000起左右。

    貌似日本地陷事件比中國(guó)多得多，即使中國(guó)地陷嚴(yán)重之城市北京，每年不過(guò)100多起。事實(shí)上兩者有實(shí)質(zhì)不同。

    日本的龐大數(shù)據(jù)來(lái)自對(duì)地陷制度化的監(jiān)測(cè)，且其中約80%的地陷直徑未超過(guò)0.5米，約一半地陷深度未超過(guò)0.2米。而中國(guó)各大中城市統(tǒng)計(jì)的地陷，

絕大多數(shù)規(guī)模在直徑0.5米以上，屬較大規(guī)模和大規(guī)模地陷。

    多位日本學(xué)者提到，依據(jù)日本道路交通方面的法律，道路管理部門(mén)具有保證交通暢通的義務(wù)。如果發(fā)生塌陷，道路管理部門(mén)將被問(wèn)責(zé)。為了避免

被追究責(zé)任，道路管理部門(mén)對(duì)預(yù)防塌陷事故方面格外關(guān)注。

    在中國(guó)，由于沒(méi)有強(qiáng)制的法律規(guī)定，有關(guān)地下空洞的事故在受關(guān)注程度上還得不到重視，但是每年發(fā)生的大大小小的地下空洞事故都或多或少的

危及著我們的生命及財(cái)產(chǎn)安全，因此地下空洞問(wèn)題不容小覷。在此背景下，于今年（2018）11月27-29日在廣州舉辦的中國(guó)國(guó)際城市管線展覽會(huì)上，

組委會(huì)也就該熱點(diǎn)話題在展覽會(huì)的同期組織了多場(chǎng)行業(yè)技術(shù)交流會(huì)，其中“城市應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備研討會(huì)”也將就地下空洞問(wèn)題做深入的研究分析，目前

大會(huì)正在征集議題階段，歡迎各相關(guān)單位前來(lái)咨詢。【咨詢電話：0316-2809676】