上世紀(jì)80年代，日本東京也曾多發(fā)由地下空洞引發(fā)的地面塌陷事故。尤其是在繁華的銀座附近發(fā)生的塌陷事故，引發(fā)了民眾的極大關(guān)注和一系

列社會(huì)問題。

    可供對比的一組數(shù)據(jù)是，20多年前，東京都道中，每年大規(guī)模地陷次數(shù)多達(dá)20-25次，但近年來，東京卻每年僅有一至兩起大規(guī)模地陷，甚至

有數(shù)年未出現(xiàn)大規(guī)模地陷。

那么，東京是如何做到的？

    在日本，發(fā)生地下空洞、最終導(dǎo)致塌陷的原因和中國非常類似。專門探測地下空洞的雷達(dá)服務(wù)公司Geo Search的社長富田洋告訴財(cái)新記者，

由下水道引起地下空洞化的占40％-60％，其余的則是地鐵等大型地下設(shè)施的周邊發(fā)生的空洞化，這同時(shí)也是不容易夯實(shí)的地方。

    富田洋說，經(jīng)過1987年前后的銀座地陷事件后，日本政府認(rèn)為“如果不調(diào)查地下空洞化狀況的話，就無法解決地面塌陷問題”。1990年，

富田洋所在的公司使用雷達(dá)探測技術(shù)，開始在全國范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。

    多年研究日本地陷問題的東京大學(xué)助理教授桑野玲子介紹說，空洞化難以預(yù)防，但可以通過嚴(yán)密的勘查及時(shí)發(fā)現(xiàn)，在形成地面塌陷之前未

雨綢繆。日本近年來造成嚴(yán)重事故的地面塌陷大幅減少，這與縝密的預(yù)防勘察是分不開的。

    富田洋介紹，公司針對東京都政府 管理的重點(diǎn)路線進(jìn)行檢測。此外，還將全部路線分割成五個(gè)部分，五年巡視一回。“國道則每年檢測，

管理水平較高。認(rèn)識到路面問題的地方政府都在進(jìn)行檢測。此外，如發(fā)現(xiàn)塌陷，作為緊急檢測，則對周邊地段也進(jìn)行勘測。”

    一位東京都建設(shè)局道路保全課官員則稱，為了早期發(fā)現(xiàn)，建設(shè)局職員白天開車巡邏，觀察路面情況。如發(fā)現(xiàn)有異常，及時(shí)進(jìn)行處理。

    針對東京都管理的重點(diǎn)道路，以三天左右一次的程度進(jìn)行觀察?！拔覀兿喈?dāng)掌握容易發(fā)生異常的地方在哪里。以這些地方為重點(diǎn)，即在城

市地區(qū)埋有大型設(shè)施的地段采用雷達(dá)進(jìn)行勘察。我們以此找到空洞，把沙土夯實(shí)和進(jìn)行維修管子等處理。”前述東京都建設(shè)局的官員說。

    雷達(dá)探測作為道路養(yǎng)護(hù)管理的一環(huán)已經(jīng)在日本實(shí)行近20年。富田洋對財(cái)新記者表示，目前東京都管理的重點(diǎn)路線，都有專門公司，定期檢

測。

    一旦找到了地下空洞，道路管理部門將按照空洞大小和危險(xiǎn)程度實(shí)施加固工程，以在發(fā)生塌陷前完成對策。下水道管理部門也會(huì)同時(shí)檢查

水管狀態(tài)，會(huì)向道路管理部門提出維修意見。

    據(jù)富田洋介紹，在如此縝密的考察之下，發(fā)生地下空洞化的頻度依然非常高。平均在國道每2公里、東京都道每1公里、東京23區(qū)內(nèi)每0.5

公里，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)地下空洞。

    與地面塌陷的嚴(yán)格定義類似，日本對地下空洞的界定亦是非常細(xì)致。被認(rèn)定空洞的最小規(guī)模是長0.5米，寬0.5米，深度0.05米，不過是兩

張大號披薩餅疊在一起的大小。

    日本國土交通省國土技術(shù)政策綜合研究所于2012年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，全日本范圍內(nèi)，每年因下水道系統(tǒng)等原因引發(fā)的道路塌陷事件，

約有4000件，東京大約每年有1000起左右。

    貌似日本地陷事件比中國多得多，即使中國地陷嚴(yán)重之城市北京，每年不過100多起。事實(shí)上兩者有實(shí)質(zhì)不同。

    日本的龐大數(shù)據(jù)來自對地陷制度化的監(jiān)測，且其中約80%的地陷直徑未超過0.5米，約一半地陷深度未超過0.2米。而中國各大中城市統(tǒng)計(jì)

的地陷，絕大多數(shù)規(guī)模在直徑0.5米以上，屬較大規(guī)模和大規(guī)模地陷。

    多位日本學(xué)者提到，依據(jù)日本道路交通方面的法律，道路管理部門具有保證交通暢通的義務(wù)。如果發(fā)生塌陷，道路管理部門將被問責(zé)。

為了避免被追究責(zé)任，道路管理部門對預(yù)防塌陷事故方面格外關(guān)注。

    在中國，由于沒有強(qiáng)制的法律規(guī)定，有關(guān)地下空洞的事故在受關(guān)注程度上還得不到重視，但是每年發(fā)生的大大小小的地下空洞事故都或

多或少的危及著我們的生命及財(cái)產(chǎn)安全，因此地下空洞問題不容小覷。在此背景下，于今年（2018）11月27-29日在廣州舉辦的中國國際城市

管線展覽會(huì)上，組委會(huì)也就該熱點(diǎn)話題在展覽會(huì)的同期組織了多場行業(yè)技術(shù)交流會(huì)，其中“城市應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備研討會(huì)”也將就地下空洞問題

做深入的研究分析，目前大會(huì)正在征集議題階段，歡迎各相關(guān)單位前來咨詢。